3月7日,李克強總理參加福建代表團全體會議。聽到代表介紹武夷山區把原來的污染行業升級為農產品、休閑旅游等綠色產業,他說:“這些都是我在政府工作報告里講的新經濟。”
新經濟寫入政府工作報告,今年是。按照總理的解釋,新經濟包含兩大股力量,一是利用‘互聯網+’、‘雙創’等培育新動能,二是要改造升級傳統動能。對于增強這兩股力量,環保都大有可為。
對于環保在培育新動能中的作用,通過近年來環保產業快速發展,各地已經深有體會,認識上較統一。“十三五”時期,環保產業勢頭向好、潛力巨大,很多地方致力于將環保產業打造成新興支柱產業。
但坦率地說,在改造升級傳統動能方面,一些地方并沒有用足用好環保抓手。有的認識上存在顧慮、瞻前顧后,有的推進上不夠主動、左顧右盼。更有甚者,將環境保護視為經濟下行的誘因,本末倒置。
歸結起來,這些顧慮背后,主要是擔心會影響到發展,尤其是在下行壓力較大的當下。究其根本,是在發展與保護關系認識上出現了偏差,在當前和長遠利益權衡上存在短視。
在國家強調發展新經濟的背景下,以往那種環境保護影響經濟發展的單向思維必須改變,否則很難處理好“長痛”和“短痛”的關系。粗放式發展總有一天會被歷史淘汰,與其被動淘汰,不如積極應對。
在改造升級傳統動能方面,環境保護大有作為、大有可為。與其他方式推進轉型升級相比,環境政策、法律法規和標準體系剛性更強,有的還具有強制性,不合法就得改,不合規就得變。
環保抓手抓得牢,傳統動能也能煥發新活力。對新上項目,環境法規和標準就是門檻,就是硬杠杠,不符合就不能上。對已有項目,環境法規和標準就是尺子,哪些產能落后,哪些工藝落伍,哪些需要改造升級,一目了然。
可以說,對于未來競爭來說,誰能把環境保護真正作為推動經濟轉型升級的動力,把生態環保培育成新的發展優勢,誰就能在發展新經濟上占得先手,就能在適應和新常態中贏得先機。