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8月25日,民間環保組織綠行齊魯行動研究中心在濟南發布《2013-2014年度山東省污染源監管信息公開指數(PITI)評價報告》,對山東省17地市污染源監管信息公開情況進行評價。全省17市中,青島以55.8分的成績名列,菏澤則因多個評價單項無任何有效信息發布僅得23分居榜尾,省會濟南則以37.9分居第四位。全省平均得分為34.8分,比全國平均分高8.94分。“環境保護事關每個人,我們不做旁觀者。”兩年來一直資助綠行齊魯行動研究中心的企業家楊建生說。
*,保護環境治理污染首要工作就是查清污染源,從源頭上進行監測和治理。事實證明,民間環保組織和社會力量的廣泛參與,開創了環境保護特別是污染源治理的新模式。
業內人士認為,本次信息公示作為政府職能部門和民間環保組織的良性互動,對推動企業環境信用評價平臺建成,促進山東環保事業發展,具有*意義。污染信息“曬”出來污染源監管信息公開指數(PITI),英文名:Pollutiontion,該指數從系統性、及時性、完整性、用戶友好性4個方面考察各個城市環保部門的環境信息公開現狀。考察的項目包括日常超標違規記錄發布、自行監測信息公開、信訪投訴等9個大項。這是由公眾環境研究中心(IPE)和美國自然資源保護協會(NRDC)聯合開發的一個評價體系。目前,全國環境信息公開仍處于起步階段,山東整體狀況相對靠前。在2013-2014年度全國120個 (含山東9個)被評價城市中,得分在60分以上的城市僅有寧波(65.9分),青島列*三。作為關注山東本土環境的民間環保組織,綠行齊魯行動研究中心認為,公眾參與環境保護行動是解決環境問題的必要條件,而環境信息公開是公眾參與的首要基礎。基于此,綠行齊魯自2013年開始了山東省的污染源監管信息公開指數評價工作,并在參與全國PITI評價報告的基礎上,制作山東省環境信息公開指數的排行榜榜單,分析山東省在環境信息公開方面的整體情況,以此推動山東本土的環境信息公開。
“為避免環評走過場,環評報告除了涉密部分外,必須全文公開,而不是部分公開,只公布簡本就會造成相關信息披露不充分,不能*納入公眾監督之下。”公眾環境研究中心主任馬軍接受經濟導報記者采訪時說。山東仍有短板上述環境信息公開評估結果顯示,山東在某些方面走在*列,如運行良好的山東省自行監測平臺獲得全國“自行監測信息公開”*,系統搭建覆蓋全省的環保政務微博體系則開辟了解決環境問題的便民新途徑。
但是,本次評價報告也揭示出山東省環境信息公開中的不足,如全省17市在“企業環境行為評價”中出現了集體“交白卷”的情況;12市環評信息在評價時間內零發布;12市在“排污費公示”單項上零發布;甚至某些環保局公布的信息公開申請方式形同虛設,推諉扯皮現象時有出現。針對上述信息公開內容,綠行齊魯行動研究中心也提出了如下建議:應加快開展我省企業環境信用評價工作,加快落實環境影響評價報告政府信息公開工作,善用山東在線監測平臺優勢,推動超標企業履行環境責任,加強地區間交流,借鑒良好案例經驗,提升工作人員信息公開能力,推動環境信息公開常態化。為什么報告中沒有公布山東省的環境不良企業名單?我省企業環境信用評價平臺建設現狀如何?針對導報記者的提問,山東省環保廳環境監測處與會人員答復:“目前全國僅有少數幾個省份開展了企業環境行為評價,山東也下發了相關文件,但是目前還沒有具體實施的時間表。